一文了解水生态监测的目的、指标和特点,水生态保护成重点

近日，生态环境部联合发展改革委、财政部、水利部、林草局等部门印发了《重点流域水生态环境保护规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出到2025年的主要目标，其中在水生态方面，水生生物完整性指数持续改善；127个河湖水体重现土著鱼类或土著水生植物等。

水生态保护工作的开展离不开水生态监测，水生态监测对引导地方开展水生态保护和修复，改善水生态系统健康状况具有重要作用。那么，水生态监测主要监测什么？有哪些监测指标？指标设定有何考量？考核指标权重如何设定？生物监测技术有何特点？围绕这些问题，记者采访了中国环境监测总站水生态监测业务主管、高级工程师李曌。

水生态监测的目的

在水环境监测中，物理指标和化学指标能反映污染物的来源、浓度，能反映水环境的质量变化，却不能体现污染物对生物的影响，也不能解释水生生物对污染物的作用机理。因此，应用生物监测技术，从水生生物对污染物的利用角度反映污染物对生物的影响，展现污染物的潜在风险和威胁，是水环境监测发展的必然趋势。

水生态监测是指对水生生物及影响水生生物生长繁殖的生境、水质理化和水文等指标开展的监测工作。与水环境监测反映水体的污染状态不同，水生态监测的目的是反映水生态系统的质量、结构和功能，从而对生态系统质量和完整性进行评价。

以水生态监测评估水生态系统的质量和稳定性，准确识别水生态问题，反映水生态治理成效，对支撑水生态考核工作，引导地方开展水生态保护和修复，改善水生态系统健康状况具有重要作用。

水生态监测，监测什么？

了解水生态监测之前，首先要明白什么是水生态系统？李曌告诉记者，水生态系统由水生生物群落以及影响其生长繁殖的非生物环境组成，系统间各要素通过物质循环、能量流动和信息传递等过程，达到动态平衡。而水生态监测，就是对水生态系统开展的监测工作。

围绕“水生态系统”，监测指标就包含在“水生境”“水环境”和“水资源”三方面中。李曌介绍，监测指标一般包括水生生物、水生境和影响生物生长繁殖的理化因子。

理化因子就是常说的水质理化指标，“水质理化指标包括影响水生生物生长繁殖的水温、pH 、溶解氧、电导率、浊度、高锰酸盐指数、氨氮、总磷和总氮等，湖库点位增测透明度和叶绿素A。”

李曌介绍，水生生物监测的必测指标一般包括浮游植物、浮游动物、大型底栖无脊椎动物、着生藻类、大型水生植物等，鱼类、生物体残毒、环境DNA、稳定同位素等暂定为选测指标。

水生境监测指标包括岸带、栖息地和水源涵养区的人类活动、植被覆盖、形态特征等情况，以及水体的水量、流速等水文情况。

指标设定有何考量？

这些复杂的监测指标是如何确定的？这其中有科学客观而又全面具体的考量。李曌告诉记者，水生态监测指标的确定，主要考虑了5个方面：

第一，以管理为导向，根据水生态保护管理需求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，监测指标覆盖各类人类活动对水生态系统的影响。

第二，科学合理，综合考虑水生态系统的整体性，从生态系统的结构和功能出发，科学设置监测指标，综合反映水生态系统的质量和稳定性。

第三，立足实际，从当前水生态监测能力现状出发，将管理亟需、监测方法成熟、监测能力能够支撑的项目纳入必测指标，其他指标暂列为选测项目，稳步发展。

第四，因地制宜，根据河流、湖泊、水库等不同水体类型，以及不同流域的水生态系统特点，设置框架统一、特色鲜明的监测指标。如大型底栖无脊椎动物监测，适合于河流和浅水湖泊，对于水库等水位变化剧烈的水体或深水湖库等较深的水体，则不适宜开展监测。

最后，与国际接轨，充分调研欧美等国家水生态环境状况评估项目监测指标，确定水生态监测的指标框架和内容。

监测指标是一成不变的吗？

提到监测指标，很多人脑海里第一反应是固定不变的，例如水质理化指标。那么，水生态所涉及到的监测指标都是一成不变的吗？答案并非如此。

李曌表示，“目前的监测指标是在现有监测能力基础上确定的，未来随着监测能力的不断提升，监测指标体系会逐渐健全。例如，原部分流域由于监测能力限制，不具备开展着生藻类监测的条件，目前，着生藻类已作为监测指标的必选内容之一。”

而随着管理需求的不断扩大，水生态监测的指标也在逐步增加。“2020年重点流域水生态监测工作，生境监测指标仅包括现场生境调查，随着流域水生态保护管理工作的不断深化，增加了水源涵养区生态系统质量、水生生物栖息地人类活动等指标。”

当前，部分重点湖泊水华加剧，水生态系统失衡，已成为美丽中国建设的突出短板，这对水生态监测工作也提出了新的更高要求。李曌也表示，“未来，随着监测技术的发展，越来越多的监测指标会被纳入试点监测范围。比如水华预警监测、基于环境DNA的水生生物多样性监测、基于高光谱等技术的中小尺度生境监测等。”

生物监测技术的特点

开展水生态监测必然要依靠生物监测技术。生物监测技术是借助生物学知识，监测生物与环境的关系，评价水污染。在不同的生物层面，监测的内容也不同。生物监测技术的主要特点如下：

(1)生物监测灵敏度高。传统的监测技术只能在污染浓度高的环境中检测，而生物监测技术即使在污染浓度极低的状态下，也能在短时间内做出反应，并提供实时监测。

(2)生物监测直接反映水污染对生态系统的影响。当某一地区发生水污染时，该地区的生物种群会通过食物链受到不同程度的影响。通过长期监测可以了解污染物的来源，适用范围更广。

(3)生物监测具有很高的经济效益。该技术的监测过程非常简单，具有很强的可操作性。它可以在短时间内获取更多有用的信息，实现水体的全过程监测，大大提高工作效率。

(4)生物监测技术的有效应用。生物监测技术可以同时监测不同生物在污染环境中的表现，便于技术人员掌握水体污染的程度，进行综合评价。

案例：2022年陕西省河流总体水质优

“十四五”以来，陕西省生态环境厅工作目标从“十五”的“生态环境恶化趋势得到初步遏制”转变为“十四五”的“力争实现有河有水、有鱼有草、人水和谐”，坚决打好黄河生态保护治理、长江保护修复攻坚战。在“十三五”水质显著改善的基础上，2022年全省河流总体水质优。

国家考核的111个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面107个，占96.4%，好于2020年7.2个百分点，优于2022年国家考核目标6.3个百分点；无劣Ⅴ类断面，好于2020年3.6个百分点，优于2022年国家考核目标2.7个百分点。黄河流域65个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类比例达93.8%，无劣Ⅴ类断面，黄河（陕西段）及渭河、延河等主要支流水质全部为优。长江流域46个国控断面水质全部达到Ⅱ类以上，优良率100%，保障了南水北调水质安全。汉江（汉中段）被生态环境部提名全国美丽河湖优秀案例并宣传推广。

今年1-3月，全省河流总体水质继续保持优。111个国控断面中，实测109个断面，Ⅰ～Ⅲ类水质断面100个，占91.7%，好于2020年同期10.1个百分点。

“十四五”以来都做了哪些工作？

一是健全法规，完善政策，发挥政策引领作用。近年来，先后修订修正《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》《陕西省饮用水水源保护条例》《陕西省渭河保护条例》等一系列法律法规。出台《陕西省黄河流域生态环境保护规划》等专项规划，制定印发年度碧水保卫战工作方案。

二是上下协同，流域共治，落实属地治污责任。建立水生态环境问题解决机制，逐月分析、预警、通报，督促相关市（区）整治环境问题。将渭河、汉丹江流域水污染补偿经验扩展至全流域，制定《陕西省“十四五”水生态环境保护补偿方案》，实施月预警、季通报、年扣缴，扣缴资金用于奖励工作力度大、水质改善明显的市（区）。

三是统筹三水，系统治理，构建水环境保护新格局。2022年国家考核陕西省的11个重要断面生态流量全部达标，助力“有河有水”目标任务实现。加强再生水利用，指导延安市、榆林市成功入选第一批全国区域再生水循环利用试点城市。开展黄河、长江流域水生态健康调查，在重要河流、湖库开展水生态监测，已布设18个水生态监测站点并启动相关监测工作。

四是突出重点，精准施治，狠抓重点流域治理。聚焦延河、北洛河、清涧河、石川河等重点河流及水质不达标断面，开展跨区域河流协同治理。

五是科学划定，强化监管，确保饮用水水源安全。目前，全省共划分水源地保护区767个，其中市级45个、县级130个。完成637个市、县级水源地环境问题整治，组织开展县级及以上集中式饮用水水源环境状况评估和农村饮用水水源调查评估。

六是以人为本，统筹城乡，努力改善城乡人居环境。通过在线监测、执法检查、环保督察等手段，督促实施《陕西省黄河流域污水综合排放标准》，目前黄河流域112座污水处理厂已按照准Ⅳ类排放标准实施改造，入河污染物显著减少。组织开展2022年城市黑臭水体整治环境保护专项行动，城市黑臭水体实现长制久清、动态清零，同时启动县级城市黑臭水体排查整治工作。

七是加强监测，严格管理，提升水环境综合监管能力。建成234个覆盖全省黄河、长江两大水系101条河流和4个湖库的手工水质监测网、80个省控以上水质自动监测站，水生态环境监测网络全面建成。开展入河排污口专项排查整治，对入河排污口进行“一张图”数字化动态管理，推进建立“收纳水体-排污口-排污通道-排污单位”全过程入河排污口监管体系。